Νέα παράταση στο διαδικτυακό στοίχημα μέχρι τις 22 Ιουλίου

Νομοθεσία | 19 Ιουν 2013 18:08

Με σημερινή δημοσίευση στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δίνεται νέα παράταση όσον αφορά τις πλατφόρμες που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς προσωρινής αδειοδότησης μέχρι τις 22 Ιουλίου. Η εξέλιξη αυτή δείχνει να είναι αρνητική, καθώς αυτόματα θέτει εκτός νόμου τις "24". Η πρόθεση της ΕΕΕΠ να δώσει το αποκλειστικό δικαίωμα για διεξαγωγή επίγειου και ιντερνετικού στοιχήματος στον ΟΠΑΠ εώς το 2020 ήταν γνωστή. Ωστόσο δεν θα πρέπει να αποκλειστεί το ενδεχόμενο να γίνει ένσταση από άλλο κράτος μέλος και συγκεκριμένα τη Μάλτα που βλέπει τα συμφέροντα της να θίγονται άμεσα. Ενδέχομενη αποστολή αιτιολογημένης άποψης θα σημάνει αυτόματα νέα παράταση, ενώ οι ενώσεις των ιστοσελίδων, RGA και EGBA, αναμένεται να καταγγείλουν την Ελλάδα στο ΔΕΕ.
Επιπλέον στο έγγραφο γίνεται εκ νέου λόγος για blacklist και whitelist. Η "άσπρη" λίστα ανεμένεται να περιλαμβάνει μόνο πλατφόρμες πόκερ.

Η εξέλιξη ναι μεν με μία πρώτη ματιά δείχνει αρνητική, όμως μακροπρόθεσμα η πρόθεση της Επιτροπής να μην προχωρήσει σε έκδοση αδειών, ενδεχομένως να γυρίσει μπούμερανκ για την ελληνική πλευρά, καθώς εξυπηρετεί μονοπωλιακά συμφέροντα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε δώσει αρχικά παράταση μέχρι τις 23 Σεπτεμβρίου στην Ελληνική πλευρά προκειμένου να απαντήσει, όμως μετά την αποστολή του εγγράφου το οποίο έστειλε η ΕΕΕΠ το Μάϊο, άλλαξε την ημεροομηνία σε 22 Ιουλίου, οπότε και θα πρέπει η Ελληνική πλευρά να αποστείλει την απάντηση της σχετικά με την μη παραχώρηση αδειών. Ως γνωστόν η αρχική ημερομηνία παράτασης της status quo περιόδου έληγε τις 21/6 μετά την ένσταση της Μάλτας, ενώ μετά την νέα αποστολή αιτιολογημένης γνώμης από την Κομισιόν, παρατείνεται κατά ένα μήνα.

Παρακάτω μπορείτε να διαβάσετε την ολοκληρωμένη έκδοση του κειμένου του σχεδίου, σχετικά με τις τροποποιήσεις του θεσμικού πλαισίου της αγοράς παιγνίων που απέστειλε η ΕΕΕΠ.
Για να διαβάσετε το τελικό κείμενο πατήστε εδώ.

ΤΡΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΤΥΧΕΡΩΝ ΠΑΙΓΝΙΩΝ

- ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ ΕΚ 98/34/ΕΚ

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ

Άρθρο μόνο

Στο άρθρο 27 του ν. 4002/2011 (Α’ 180), η υφιστάμενη διάταξη αριθμείται ως παράγραφος 1 και προστίθεται παράγραφος 2 ως εξής:

«2. Η προϋπόθεση της περίπτωσης β’ της παραγράφου 4 του άρθρου 42 ισχύει και για τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων, τους διευθύνοντες και εντεταλμένους συμβούλους, τους διαχειριστές, τους γενικούς διευθυντές και διευθυντές και γενικά για κάθε εντεταλμένο πρόσωπο που είτε άμεσα από το νόμο είτε από ιδιωτική βούληση είτε με δικαστική απόφαση συμμετέχει στη διοίκηση ή στη διαχείριση νομικού προσώπου, το οποίο είναι αδειοδοτημένος πάροχος ή παραχωρησιούχος υπηρεσιών τυχερών παιγνίων καθώς και για κάθε φυσικό πρόσωπο που είναι πάροχος τέτοιων υπηρεσιών, είτε ως αδειοδοτημένος πάροχος είτε ως νόμιμος παραχωρησιούχος είτε ως νόμιμος αντισυμβαλλόμενος αδειοδοτημένου παρόχου ή παραχωρησιούχου, που με οποιονδήποτε τρόπο συμμετέχει στη διεξαγωγή ή/και τον έλεγχο των παιγνίων.».

Στην παράγραφο 3 του άρθρου 29 του ν. 4002/2011 προστίθεται περίπτωση ιδ’ ως εξής:

«ιδ) Ο τρόπος πιστοποίησης των τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών που καθορίζει η Ε.Ε.Ε.Π. για τα κάθε είδους πληροφοριακά συστήματα των αδειοδοτημένων παρόχων παιγνίων. Κατά τη διαδικασία των πιστοποιήσεων αυτών όπως και εκείνων των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 44 του παρόντος νόμου, η Ε.Ε.Ε.Π. μπορεί να ζητά και να λαμβάνει υπόψη, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στον Κανονισμό Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων, πιστοποιήσεις οι οποίες έχουν χορηγηθεί από εξειδικευμένα εργαστήρια ή οργανισμούς πιστοποίησης. Με τον παραπάνω Κανονισμό προσδιορίζονται οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι φορείς αυτοί προκειμένου οι πιστοποιήσεις τους να γίνονται δεκτές.».

Η παράγραφος 5 του άρθρου 31 του ν. 4002/2011 αντικαθίσταται ως εξής:

«5. Τα κέρδη από τυχερά παίγνια μέσω διαδικτύου κατατίθενται σε λογαριασμό που τηρεί ο παίκτης σε πιστωτικό ίδρυμα ή ίδρυμα πληρωμών που είναι εγκατεστημένο και λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στον Κανονισμό Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων. Με απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π. καθορίζεται το ύψος του ποσού που οφείλουν να έχουν οι κάτοχοι της άδειας σε πιστωτικό ίδρυμα ή ίδρυμα πληρωμών που είναι εγκατεστημένο και λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Για το ύψος του ποσού λαμβάνονται υπόψη το είδος και το εύρος της άδειας.».

Το δεύτερο εδάφιο της περίπτωσης β’ του άρθρου 43 του ν. 4002/2011 αντικαθίσταται ως εξής:

«Τα παιγνιομηχανήματα μπορούν να τοποθετηθούν σε αμιγείς χώρους και μέχρι πενήντα παιγνιομηχανήματα ανά κατάστημα.».

Οι παράγραφοι 3, 5 και 6 του άρθρου 45 του ν. 4002/2011 (Α’ 180) αντικαθίστανται ως εξής:

«3. α. Με απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης καθορίζονται, λαμβανομένης υπόψη της ευρωπαϊκής και διεθνούς εμπειρίας, οι όροι και οι προϋποθέσεις βάσει των οποίων η Ε.Ε.Ε.Π. χορηγεί τις άδειες διενέργειας τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, τα είδη των τυχερών παιγνίων, ο αριθμός των αδειών αυτών, τα χαρακτηριστικά, οι υποχρεώσεις, οι δεσμεύσεις, οι περιορισμοί και οι απαγορεύσεις που αφορούν τους κατόχους άδειας, το ύψος των τελών χορήγησης των αδειών, το είδος και το ύψος των απαιτουμένων εγγυήσεων, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

β. Στα τυχερά παίγνια που αδειοδοτούνται σύμφωνα με την περίπτωση α’ δεν περιλαμβάνονται τα παίγνια, η εκμετάλλευση των οποίων έχει παραχωρηθεί κατ’ αποκλειστικότητα στην Ο.Π.Α.Π. Α.Ε. δυνάμει των από 15.12.2000 και από 04.11.2011 συμβάσεων, όπως εκάστοτε ισχύουν, και της παραγράφου 2α του άρθρου 27 του ν. 2843/2000, τα αποκλειστικά δικαιώματα που περιγράφονται στην παράγραφο 7 του άρθρου 13 του ν. 4111/2013 (Α’ 17), παίγνια παρόμοια με τα παραπάνω, καθώς και τα παίγνια η διεξαγωγή των οποίων ρυθμίζεται με τις διατάξεις της παραγράφου 10 της με αριθμό 010010/4-11-2011 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών (Β’ 2503). Ειδικότερα, μέχρι την 12η Οκτωβρίου 2020 μπορούν να χορηγηθούν άδειες διενέργειας τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου μόνο για τυχερά παίγνια τύπου καζίνο, το αποτέλεσμα των οποίων δεν παράγεται με γεννήτρια τυχαίων αριθμών, όπως ενδεικτικά αγώνας (τουρνουά) πόκερ.».

«5. Η άδεια διενέργειας τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου έχει διάρκεια πέντε (5) έτη από τη χορήγηση της και περιλαμβάνει τους όρους, υπό τους οποίους ασκείται η δραστηριότητα για την οποία εκδίδεται.».

«6. Τουλάχιστον ένα έτος πριν τη λήξη της εκάστοτε ισχύουσας άδειας, ο κάτοχος της άδειας μπορεί να ζητά με αίτηση του προς την Ε.Ε.Ε.Π. τη χρονική επέκταση της άδειας για ίσο ή μικρότερο χρονικό διάστημα. Για την ανανέωση της αδείας απαιτείται η καλή εκτέλεση των όρων της αδείας.».

Οι παράγραφοι 4, 7 και 8 του άρθρου 45 και το άρθρο 46 του ν. 4002/2011 καταργούνται.

Στο άρθρο 48 του ν. 4002/2011 προστίθενται παράγραφοι 7, 8, 9, 10 και 11 ως εξής:

«7. Η Ε.Ε.Ε.Π. συντάσσει και αναθεωρεί κατάλογο αδειοδοτημένων παρόχων παιγνίων (white list), οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες παιγνίων με επίγειο τρόπο (landbased), μέσω του διαδικτύου (on line), ή με άλλη εξ αποστάσεως μέθοδο (remote gambling), καθώς και πιστοποιημένων παιγνιομηχανημάτων, παιγνίων, χώρων και καταστημάτων διεξαγωγής παιγνίων, κατασκευαστών, εισαγωγέων και τεχνικών παιγνίων και παιγνιομηχανημάτων, τον οποίο αναρτά στον ιστότοπό της, η δε ανάρτηση αυτή είναι επαρκής διαβεβαίωση ύπαρξης της αναφερόμενης άδειας ή πιστοποίησης. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει όλα τα αναγκαία στοιχεία, έτσι ώστε να απεικονίζονται με πληρότητα και σαφήνεια οι αδειοδοτήσεις και οι πιστοποιήσεις, προκειμένου να διευκολύνεται ο έλεγχος.

8. Η Ε.Ε.Ε.Π. συντάσσει και αναθεωρεί κατάλογο μη αδειοδοτημένων παρόχων τυχερών παιγνίων (blacklist), οι οποίοι παρέχουν τυχερά παίγνια με επίγειο τρόπο (landbased), μέσω του διαδικτύου (on line), ή με άλλη εξ αποστάσεως μέθοδο (remote gambling), τον οποίο αναρτά στον ιστότοπό της, η δε ανάρτηση αυτή είναι επαρκής γνωστοποίηση και απόδειξη, ώστε να κινηθούν όλες οι διαδικασίες επιβολής κυρώσεων από κάθε αρμόδιο φορέα, υπηρεσία ή Αρχή. Ο κατάλογος αναγράφει, όταν είναι διαθέσιμα, τα πρόσωπα που παρέχουν μη αδειοδοτημένες υπηρεσίες τυχερών παιγνίων ή/και τους νομίμους εκπροσώπους, διαχειριστές, μέλη διοικητικού συμβουλίου, εταίρους και μετόχους τους καθώς και κάθε είδους παράβαση που έχει διαπιστωθεί και κύρωση που έχει επιβληθεί. Όλοι οι εγγεγραμμένοι στον κατάλογο δεν επιτρέπεται να αδειοδοτηθούν, ή με οποιονδήποτε τρόπο να συμμετέχουν σε αδειοδοτημένο φορέα παροχής υπηρεσιών παιγνίων στην Ελλάδα. Με τον Κανονισμό Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων ρυθμίζονται το χρονικό διάστημα διατήρησης της εγγραφής καθώς και οι προϋποθέσεις άρσης της.

9. Προκειμένου για μη αδειοδοτημένους παρόχους τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, στον παραπάνω κατάλογο (black list) εγγράφονται τα ονόματα χώρου (domain names) ή/και οι διευθύνσεις πρωτοκόλλου διαδικτύου (Internet Protocols) των μη αδειοδοτημένων ιστοτόπων που παρέχουν υπηρεσίες τυχερών παιγνίων, ανεξαρτήτως των επιβαλλομένων διοικητικών κυρώσεων. Για την εγγραφή στον κατάλογο, αρκεί ο ιστότοπος να προβάλλεται στο διαδίκτυο εμφανίζοντας τις παρεχόμενες υπηρεσίες τυχερών παιγνίων. Επιπλέον, στον κατάλογο, πέραν των ιστοτόπων, εγγράφονται και τα φυσικά και νομικά πρόσωπα της παραγράφου 8 του άρθρου αυτού.

10. Μετά την εγγραφή στον κατάλογο, οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISP), οφείλουν, χωρίς καθυστέρηση, πέραν της άμεσης άσκησης της υποχρέωσής τους, που προβλέπεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 51 του παρόντος, να διαβιβάσουν στην Ε.Ε.Ε.Π. κάθε στοιχείο νομικού και φυσικού προσώπου που έχει την ιδιοκτησία, τη χρήση ή/και την ευθύνη λειτουργίας των ιστοτόπων αυτών, προκειμένου να κινηθεί η διαδικασία εφαρμογής των κυρώσεων που προβλέπουν οι κείμενες διατάξεις. Η Ε.Ε.Ε.Π., επιπλέον, συντάσσει και αναθεωρεί κατάσταση, στην οποία περιλαμβάνονται λέξεις - κλειδιά (key words), που παραπέμπουν, άμεσα ή έμμεσα, σε διεξαγωγή τυχερών παιγνίων και την οποία αποστέλλει στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISP). Μόλις χορηγηθεί η χρήση ηλεκτρονικής διεύθυνσης, η οποία περιλαμβάνει σε οποιοδήποτε σημείο της μία ή περισσότερες λέξεις - κλειδιά, οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISP), οφείλουν, εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την χορήγηση της χρήσης, να ενημερώσουν την Ε.Ε.Ε.Π. διαβιβάζοντας όλα τα στοιχεία του αιτούμενου και του χορηγηθέντος ονόματος χώρου (domain name). Στον πάροχο υπηρεσιών διαδικτύου που παραβαίνει την υποχρέωση αυτή επιβάλλεται πρόστιμο του οποίου το κατώτερο και το ανώτερο όριο ορίζεται με τον Κανονισμό Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων.

11. Για όλα τα στοιχεία που διαβιβάζονται στην Ε.Ε.Ε.Π. με βάση τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 49 και της παραγράφου 10 του άρθρου αυτού, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 34 του παρόντος νόμου.».

Το άρθρο 49 του ν. 4002/2011 τροποποιείται ως εξής:

α. Τοπρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 αντικαθίσταται ως εξής:

«Οι πληρωμές των ποσών συμμετοχής και απόδοσης κέρδους που απορρέουν από τη συμμετοχή σε τυχερά παίγνια μέσω του διαδικτύου διενεργούνται υποχρεωτικά μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων ή ιδρυμάτων πληρωμών που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.»

β. Toπρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 αντικαθίσταται ως εξής:

«Ο κάτοχος της άδειας διατηρεί ίδιο λογαριασμό και ξεχωριστό λογαριασμό παικτών σε πιστωτικό ίδρυμα ή ίδρυμα πληρωμών που είναι εγκατεστημένο και λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωση ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.»

γ. Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:

«3. Η καταβολή του τιμήματος για τη συμμετοχή σε τυχερό παίγνιο μέσω του διαδικτύου γίνεται υποχρεωτικά σε αδειοδοτημένο κάτοχο άδειας, χωρίς τη μεσολάβηση τρίτου, πλην πιστωτικών ιδρυμάτων ή ιδρυμάτων πληρωμών που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, με τρόπο που διασφαλίζει την ταυτοποίηση του παίκτη, όπως ειδικότερα καθορίζεται με τον Κανονισμό Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων.»

δ. Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται ως εξής:

«4. Απαγορεύεται στα πιστωτικά ιδρύματα ή τα ιδρύματα πληρωμών που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα να πραγματοποιούν οποιαδήποτε συναλλαγή καθώς και πληρωμές ποσών συμμετοχής και απόδοσης κέρδους που απορρέουν από τη συμμετοχή σε τυχερά παίγνια σε λογαριασμούς που τηρούν σε αυτά μη αδειοδοτημένοι πάροχοι τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, όπως αναφέρονται στον κατάλογο μη αδειοδοτημένων παρόχων (black list) που τηρεί η Ε.Ε.Ε.Π. αναρτημένο στον ιστότοπό της. Τα παραπάνω ιδρύματα, διαβιβάζουν αμελλητί στην Τράπεζα της Ελλάδος και στην Ε.Ε.Ε.Π. κατάσταση με κάθε συναλλαγή ή πληρωμή που έχει πραγματοποιηθεί κατά τα παραπάνω, καθώς και όλα τα στοιχεία των λογαριασμών που έχουν συναλλαγεί και των προσώπων που τους κατέχουν. Στο πιστωτικό ίδρυμα ή στο ίδρυμα πληρωμών που παραβαίνει τις διατάξεις της παραγράφου αυτής επιβάλλεται, με απόφαση της Ε.Ε.Ε.Π., πρόστιμο υπέρ του Δημοσίου ίσο με το δεκαπλάσιο κάθε ποσού που διακινήθηκε και τουλάχιστον ίσο με πεντακόσια (500) ευρώ».

Το άρθρο 50 του ν. 4002/2011 τροποποιείται ως εξής:

α. Η παράγραφος 2 του άρθρου 50 του ν. 4002/2011, όπως τροποποιήθηκε με την παράγραφο 5 του άρθρου 52 του ν. 4021/2011 (Α’ 218), αντικαθίσταται ως εξής:

«Για την έκδοση και την ανανέωση άδειας μέσω του διαδικτύου καταβάλλεται στην ΕΕΕΠ παράβολο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου.»

β. Η παράγραφος 12 του άρθρου 50 και η κατ’ εξουσιοδότηση της παραγράφου αυτής υπ΄ αριθμ. ΠΟΛ 1248/2011 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών (Β’ 2854/2011) καταργούνται μετά την πάροδο ενός μηνός από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου. Από την ημερομηνία κατάργησης, η διενέργεια οποιουδήποτε τυχερού παιγνίου μέσω διαδικτύου πραγματοποιείται αποκλειστικά και μόνο κατόπιν χορήγησης της προβλεπόμενης στην περίπτωση α’ της παραγράφου 3 του άρθρου 45 άδειας.

21+ |Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | Γραμμή βοήθειας ΚΕΘΕΑ: 210 9237777 | Παίξε Υπεύθυνα

21+ | Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | Γραμμή βοήθειας ΚΕΘΕΑ: 1114 | Υπεύθυνο Παιχνίδι

Περισσότερα άρθρα