Διαδικτυακό Στοίχημα: Noμοθεσία στη Δυτική Ευρώπη (3ο μέρος)

Στα δύο πρώτα άρθρα είχαμε αναφερθεί στη νομοθεσία στις Βαλκανικές χώρες και την Κύπρο και την Κεντρική Ευρώπη. Σήμερα θα σκιαγραφήσουμε την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης.Γερμανία Αποτελεί έναν από τους βασικούς "αιμοδότες" της βιομηχανίας του τζόγου, ενώ υπολογίζεται πως οι Γερμανοί αποτελούν το 10% της βάσης παικτών παγκοσμίως. Μέχρι τα τέλη του 2011, ο διαδικτυακός τζόγος απαγορευόταν βάσει νόμου στη Γερμανία. Βέβαια, υπήρχαν "παραθυράκια" και οι παίκτες είχαν τη δυνατότητα, έστω και ως παράνομοι" να παίζουν. Την 1η Ιανουαρίου 2012, η απόφαση του κρατιδίου Schleswig-Holstein, για μερική απελεύθερωση του τζόγου, άλλαξε τα δεδομένα στη χώρα, θεσπίζοντας νόμο με τον οποίο παραχωρούνται άδειες για παροχή υπηρεσιών διαδικτυακού τζόγου. Την 1η Ιουλίου 2012 ακολούθησαν και τα υπόλοιπα 15 κρατίδια και πλέον όσες πλατφόρμες έχουν αποδεχτεί τους δυσβάσταχτους όρους, δραστηριοποιούνται νόμιμα στη χώρα. Παρ'ολ'αυτά η αλλαγή στην ηγεσία του κρατιδίου Schleswig-Holstein στις 24 Ιουλίου 2012, και η άνοδος του σοσιαλιστικού κόμματος στην εξουσία, είχε ως αποτέλεσμα την άρση του θεσπισμένου "τζογονόμου", γεγονός που αποτελεί πισωγύρισμα στην πλήρη απελευθέρωση της γερμανικής αγοράς. Η Γερμανική Επιτροπή κατά του Μονοπωλίου σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκη Επιτροπή, έχουν προχωρήσει σε καταγγελία κατά του νόμου στο Schleswig-Holstein και πιεζουν την ομοσπονδιακή κυβέρνηση για θέσπιση ενιαίου νόμου που θα έχει ισχύ σε όλη τη χώρα. Oι περισσότερες γνωστές πλατφόρμες του χώρου (Βet365, Bwin, Stan James, Ladbrokes κλπ) συνεχίζουν να προσφέρουν τα προϊόντα τους στους Γερμανούς παίκτες, ενώ η Betfair συνεχίζει ως Sportsbook (bookmaker) προσφέροντας προκαθορισμένες αποδόσεις και όχι ως ανταλλακτήριο. Γαλλία Στη Γαλλία μέχρι το 2010 υπήρχε κρατικό μονοπώλιο στο διαδικτυακό στοίχημα. Ωστόσο στις 12 Μαϊου 2010 ψηφίστηκε ή άρση του μονοπωλίου και η απελευθέρωση της αγοράς, η οποία στο εξής ελέγχεται από την Γαλλική επιτροπή του τζόγου (ARJEL) σε συνεργασία με άλλες τρεις επιτροπές (ΑDLC, CSA, CNIL). Οι άδειες διακρίνοται σε τρεις κατηγορίες: 1) Διαδικτυακό στοίχημα (ζωντανός στοιχηματισμός, pool betting και προκαθορισμένες αποδόσεις) 2) Ιπποδρομιάκο  στοίχημα στο διαδίκτυο 3) Online πόκερ (Texas Holdem και Omaha) Όσον αφορά τα καζίνο, τα ανταλλακτήρια στοιχημάτων και το στοιχηματισμό στα spreads, δεν επιτρέπονται, καθώς σύμφωνα με τους νομοθέτες θεωρήθηκαν εθιστικά. Στη χώρα δραστηριοποιούνται οι περισσότερες πλατφόρμες του χώρου. Ισπανία To 2011 ψηφίστηκε ο Ισπανικός νόμος, σύμφωνα με τον οποίο, οι πλατφόρμες που επιθυμούν να συνεχίσουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στους Ισπανούς παίκτες, θα έπρεπε να αιτηθούν της σχετικής άδειας και να φορολογηθούν. Τελικά, και εφόσον ξεπεράστηκαν τα προβλήματα γραφειοκρατείας, ο νόμος τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2012. Προηγουμένως κάθε μία από τις 17 περιφέρειες είχε τη δικαιοδοσία να εκδίδει άδειες, γεγονος που οδήγησε σε έκρηξη των online καζίνο στη χώρα. Σύμφωνα με το νέο νόμο, όλες οι πλατφόρμες που έλαβαν άδεια, λειτουργούν με κατάληξη .es και φορολογούνται με 25% επί των ακαθάριστων εσόδων, ανεξαρτήτως του τύπου στοιχήματος που προσφέρουν (προκαθορισμένες αποδόσεις, ανταλλακτήριο κλπ). Eπιπλέον, δεν επιτρέπεται ο ζωντανός  στοιχηματισμός, καθώς θεωρήθηκε εθιστικός (ίσως αναθεωρηθεί μελλοντικά) Πάνω από 40 πλατφόρμες δραστηριοποιούνται πλέον στη χώρα. Η ενιαία φορολόγηση οδήγησε σε εθελούσια έξοδο των ανταλλακτηρίων από την Ισπανική αγορά. Το πόκερ και τo online καζίνο είναι νόμιμα, με την προϋποθεση βέβαια ότι οι πλατφόρμες που το προσφέρουν είναι αδειοδοτημένες. Iταλία Μέχρι το 2006, το αθλητικό στοίχημα είχε μονοπωλιακό χαρακτήρα, ενώ δεν υπήρχε κάποιος νόμος που να έκρινε παράνομο το διαδικτυακό στοίχημα (όπως στην Ελλάδα) ή να το νομιμοποιούσε. Το 2003, έγιναν καταγγελίες στην Κομισιόν και η Ιταλική κυβέρνηση απόφασισε να εναρμονίσει εν μέρει τη νομοθεσία της με τη ΕΕ. Προηγουμένως μόνο η εθνική λοταρία (CONI) και η UNIRE είχαν τη δυνατότητα να προσφέρουν είτε επίγειο είτε διαδικτυακό στοίχημα. Σύμφωνα με το νέο νόμο, η AAMS έχει το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής αδειών, η έκδοση των οποίων όμως καθυστέρησε εώς και το 2009, όταν και η Ιταλική ρυθμιστική αρχή ενημέρωσε την Κομισιόν ότι εναρμονίζεται πλήρως με τις διατάξεις της ΕΕ. Ο νέος νόμος τέθηκε τελικά σε ισχύ τον Μάρτιο του 2010, και οι άδειες αφορούν το καζίνο, πόκερ, ιπποδρομίες και αθλητικό στοίχημα προκαθορισμένων αποδόσεων. Όσον αφορά το ανταλλακτήριο της Betfair, είναι κλειστό στην Ιταλία για νέες εγγραφές.  Οι Ιταλοί παίκτες παίζουν μόνο μεταξύ τους, το ανταλλακτήριο δεν συνδέεται με το "διεθνές" site της Βetfair και επομένως στερείται ρευστότητας σε πολλές αγορές. Για να λάβει άδεια μία πλατφόρμα υπάρχουν ορισμένα τεχνικής και οικονομικής φύσεως κριτήρια, ενώ ο αριθμός των συνολικών αδειών περιορίζεται στις 200. Πορτογαλία Σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας, υπάρχει μονοπώλιο και το αποκλειστικό δικαίωμα παροχής αθλητικού στοιχήματος και λοταρίας, έχει η SCML (αντίστοιχη του ΟΠΑΠ). Η SCML διαθέτει πάνω από 5000 καταστήματα στη χώρα, ενώ προσφέρει και διαδικτυακό στοίχημα. Η κυβέρνηση της χώρας δεν έχει εναρμονίσει τη νομοθεσία της σύμφωνα με τις διατάξεις της ΕΕ. Όσον αφορά το online στοίχημα, όλες οι γνωστές πλατφόρμες δραστηριοποιούνται στη χώρα, όμως η Πορτογαλική κυβέρνηση επιδιώκει να μπλοκάρει την πρόσβαση μέσω των παροχέων (ISP providers). Η κυβέρνηση δείχνει να αντιστέκεται σθεναρά και δεν διαφαίνεται πρόθεση για οποιαδήποτε αλλαγή σύντομα. Βέλγιο To επίγειο στοίχημα έχει καθαρά μονοπωλιακό χαρακτήρα. Όσον αφορά το διαδικτυακό στοίχημα, η Βελγική κυβέρνηση θεωρητικά έχει απελευθερώσει την αγορά, πρακτικά όμως έχει θέσει δυσβάσταχτους όρους, γεγονός που αποτρέπει την πλειονότητα των ιστοσελίδων να συνεχίσουν να δραστηριοποιούνται στη χώρα. Πέραν των δυσβάσταχτων φορολογικών μέτρων, οι πλατφόρμες θα πρέπει υποχρεωτικά να εδρεύουν στη χώρα. Οι ενώσεις των ιστοσελίδων έχουν επανειλημμένως καταγγείλει την κυβέρνησης της χώρας στην Κομισιόν, καθώς ο νόμος εφαρμόζεται από τον Οκτώβριο του 2012 παρά το γεγονός πως υπάρχουν πολλές ασάφειες αναφορικά με ζητήματα ανταγωνισμού. Σύμφωνα με την υπάρχουσα νομοθεσία, δεν απαγορεύεται στους παίκτες να στοιχηματίζουν σε μη αδειοδοτημένες πλατφόρμες, ωστόσο δεν επιτρέπεται σε ξένες (μη αδειοδοτημένες) πλατφόρμες να δραστηριοποιούνται στη χώρα και η κυβέρνηση μπλοκάρει την πρόσβαση μέσω των παροχέων. Πρόσφατα οι Βελγικές αρχές προχώρησαν σε σύλληψη υψηλόβαθμου στελέχους της Bwin, ο οποίος ήταν βασικός ομιλητής σε gaming συνέδριο στη χώρα. Ολλανδία Αρκετά κοινά στοιχεία με το Βέλγιο έχει η Ολλανδική νομοθεσία. Το επίγειο στοίχημα έχει μονοπωλιακό χαρακτήρα και αποκλειστικό δικαίωμα παροχής αθλητικού στοίχηματος, καζίνο και λοταρίας έχει η Ηolland Casinos. Όσον αφορά το διαδικτυακό στοίχημα, η κυβέρνηση της χώρας δεν επιθυμεί τη διεξαγωγή του και μέχρι πρόσφατα ήταν ενάντια στην έκδοση αδειών. Το 2008, έδωσε μία μαύρη λίστα ξένων ιστοσελίδων στις τράπεζες της χώρας, με την οποία συνιστούσε σε όλα τα πιστωτικά ιδρύματα να διακόψουν τις συναλλαγές με τις εν λόγω πλατφόρμες. Ωστόσο οι τράπεζες αγνόησαν τη λίστα ως παράνομη. Παρ'ολ'αυτά, η οικονομική κρίση πιθανότατα θα αλλάξει τα δεδομένα και εντός του τρέχοντος έτους έχει προγραμματισθεί να δοθούν άδειες για το online πόκερ. Όσον αφορά το διαδικτυακό στοίχημα, το σκηνικό είναι ακόμα θολό. Πρόσφατα η κύβερνηση ενημέρωσε τις πλατφόρμες ότι στο εγγύς μέλλον θα δοθούν άδειες, ενώ θα πρέπει άμεσα να σταματήσουν να δέχονται Ολλανδούς παίκτες, προκειμένου να αποφύγουν τη μαύρη λίστα. Αρκετές αποχώρησαν ήδη, με πιο γνωστές τις Bwin, Unibet, Στο επόμενο άρθρο θα ασχοληθούμε με τις Σκανδιναβικές χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο.

 

Fox  

21+ |Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | Γραμμή βοήθειας ΚΕΘΕΑ: 210 9237777 | Παίξε Υπεύθυνα

21+ | Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | Γραμμή βοήθειας ΚΕΘΕΑ: 1114 | Υπεύθυνο Παιχνίδι