Κατατέθηκε στην Κομισιόν το νομοσχέδιο για τα online τυχερά παιχνίδια

Το Υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε την τελευταία μέρα του Δεκέμβρη (31/12/19) στην Κομισιόν το Σχέδιο Υπουργικής Απόφασης για τη θέσπιση Κανονισμού Παιγνίων και Κανονισμού Παιγνίων Τεχνικών Προδιαγραφών (ΤΕΠ) για τη διοργάνωση και διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου. Η υπουργική απόφαση αναρτήθηκε στο σύστημα TRIS της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και θα βρίσκεται υπό διαβούλευση για τρεις μήνες, καθώς λήξη της περιόδου αυτής ορίστηκε η 1η Απριλίου 2020.

Η εξέλιξη αυτή ήταν αναμενόμενη μετά την κατάθεση του σχετικού νομοσχεδίου στην ελληνική Βουλή στις 9 Οκτώβρη 2019. Θυμίζουμε πως το εν λόγω σχέδιο νόμου φέρει σημαντικές αλλαγές εν συγκρίσει με το σχέδιο νόμου που είχε στείλει η προηγούμενη κυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (TRIS). Ρόλο σε αυτό το γεγονός έπαιξαν οι παρατηρήσεις από τους εμπλεκόμενους παράγοντες της αγοράς που είχαν κατατεθεί κατά τη διάρκεια της Δημόσιας Διαβούλευσης.

Τύποι αδειών και κόστος απόκτησης

Στο άρθρο 3 του κανονισμού που κατατέθηκε από τον Υπουργό Χρήστο Σταϊκούρα περιγράφονται οι δύο τύποι αδειών, το κόστος απόκτησής τους όπως και η χρονική περίοδος που ισχύουν αυτές.

Οι δύο τύποι αδειών είναι:

• Τύπος 1 - Άδεια Διαδικτυακού Στοιχήματος
• Τύπος 2 - Άδεια Λοιπών Διαδικτυακών Παιγνίων

Ο άδεια τύπου 1 θα στοιχίζει 3.000.000€, ενώ η άδεια για τα λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια θα έχει ως αντίτιμο τα 2.000.000€. Σημειώνεται πως ως λοιπά διαδικτυακά παίγνια λογίζονται το πόκερ (και οι παραλλαγές του) και τα τυχερά παιχνίδια καζίνο, είτε αυτά παρέχονται διαδικτυακά σε ζωντανή μετάδοση (live), είτε μέσω της χρήσης γεννήτριας τυχαίων αριθμών (Random Number Generator).

Η κάθε άδεια θα έχει χρονική διάρκεια 7 έτη από την ημέρα χορήγησής της, ενώ ο κάτοχός της έχει δικαίωμα ανανέωσης με ίδιο χρηματικό αντίτιμο και για την ίδια διάρκεια ισχύος με αίτηση τουλάχιστον ένα χρόνο πριν τη λήξη της. Οι άδειες είναι προσωποπαγείς, απαγορεύεται η ολική αλλά και μερική εκχώρησή τους, όπως και η μίσθωση σε τρίτους ή οποία μορφή συνεκμετάλλευσής τους.

Διαδικασία και απαιτήσεις αδειοδότησης

Το δικαίωμα αίτησης δίδεται στα νομικά πρόσωπα που έχουν ως καταστατική έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα όπως και σε οποιοδήποτε άλλο κράτος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παράλληλα, θα πρέπει να έχουν καταβεβλημένο κεφάλαιο αξίας τουλάχιστον 200.000 ευρώ. Όπως είναι αναμενόμενο, οι εταίροι αλλά και τα πρόσωπα που θα ασκούν διοίκηση στο νομικό πρόσωπο δεν θα πρέπει να έχουν καταδικαστεί τελεσίδικα για κάποιο κακούργημα ή και για ποινές κλοπής, υπεξαίρεσης, απάτης, κλπ.

Επιπλέον, οι υποψήφιοι για κατοχή αδείας θα πρέπει να καταθέσουν τεκμηριωμένο επιχειρησιακό πλάνο (business plan) για τις δραστηριότητές τους αν λάβουν την άδεια. Τέλος, σημαντικό είναι το γεγονός πως δεν επιτρέπεται η χορήγηση άδειας σε νομικό πρόσωπο το οποίο συμπεριλαμβανόταν στη λίστα με τους μη αδειοδοτημένους παρόχους τυχερών παιχνιδιών (blacklist) εντός του έτους που προηγήθηκε της ημερομηνίας υποβολής της αίτησής του. Για την απόκτηση της άδειας, το νομικό πρόσωπο θα πρέπει να προσκομίσει στην ΕΕΕΠ μεταξύ άλλων εγγυητική επιστολή ύψους 500.000 ευρώ, αποδεικτικό κατάθεσης παραβόλου ύψους 10.000 ευρώ σε λογαριασμό της Επιτροπής, όπως και όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Η ΕΕΕΠ θα χορηγεί τις άδειες μέσα σε χρονικό διάστημα δύο μηνών από την υποβολή της αίτησης, ενώ για την έκδοση της άδειας θα πρέπει το νομικό πρόσωπο να καταβάλει το αντίστοιχο αντίτιμο της κάθε άδειας εξ ολοκλήρου ή τμηματικά σε δύο ετήσιες ισόποσες δόσεις.

Ο κάτοχος της άδειας για την έναρξη της Διεξαγωγής των Παιγνίων θα πρέπει μεταξύ άλλων να έχει υποβάλει στην Επιτροπή τις συμβάσεις που έχει υπογράψει με παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, παρόχους υπηρεσιών περιεχομένου και στατιστικών, κατασκευαστές αλλά και να έχει δηλώσει τους συνεργάτες με τους οποίους έχει υπογράψει Σύμβαση Συνεργασίας για την προώθηση των υπηρεσιών του. Επίσης, θα πρέπει να πάρει τις απαραίτητες τεχνικές πιστοποιήσεις καταλληλότητας των πληροφοριακών του συστημάτων, αλλά και να έχει συμμορφωθεί με κάθε οδηγία της ΕΕΕΠ σχετικά με την εμπορική επικοινωνία. Ως κατώτατη ηλικία παραμένει αυτή των 21 ετών, ενώ ο κάτοχος της άδειας θα πρέπει -μεταξύ άλλων- να έχει σε ευδιάκριτο σημείο της ιστοσελίδας του το σήμα της ΕΕΕΠ με αντίστοιχο σύνδεσμο προς αυτήν, διευθύνσεις επικοινωνίας των ελληνικών κέντρων απεξάρτησης αλλά και εγκεκριμένο τεστ αυτοξιολόγησης των μελών του για εθισμό στα τυχερά παίγνια.

Στοιχηματικά Γεγονότα

Μέσα από το σχέδιο νόμου ορίζονται τα στοιχηματικά γεγονότα που επιτρέπονται να προσφερθούν προς στοιχηματισμό αλλά και αυτά που δεν επιτρέπονται. Ως επιτρεπτά αθλητικά γεγονότα ορίζονται τα ομαδικά ή και ατομικά που διεξάγονται από φορέα που έχει αναγνωριστεί εθνικά ή διεθνώς, εικονικά αθλητικά γεγονότα με εικονικές ομάδες (fantasy sports), εικονικά γεγονότα - virtual events (τα αποτελέσματα των οποίων παράγονται με τη χρήση γεννήτριας τυχαίων αριθμών RNG) αλλά λοιπά γεγονότα -μη αθλητικά- που εμπίπτουν στον χώρο της πολιτικής, της τέχνης ή της ψυχαγωγίας. Ως μέγιστο κέρδος στοιχήματος επίσης, ορίζονται οι 500.000 ευρώ.

Αντίθετα, δεν επιτρέπεται να προσφέρονται προς στοιχηματισμό γεγονότα που αφορούν ηλικιακά/σχολικά πρωταθλήματα, τοπικά πρωταθλήματα, γεγονότα που έχει απαγορευτεί κατά καιρούς η προσφορά τους από την Επιτροπή αλλά και στοιχήματα που περιέχουν απαξιωτικές εκφάνσεις ή προσβάλλουν την ανθρώπινη αξιοπρέπεια. Σημειώνεται επίσης πως δεν επιτρέπεται η προσφορά προς στοιχηματισμό γεγονότων που η διεξαγωγή τους έχει παρέλθει ή ολοκληρωθεί (μαγνητοσκοπημένα για παράδειγμα reality).

Τέλος, αξίζει να αναφερθεί η ρητή απαγόρευση  σχετικά με τη λειτουργία ανταλλακτηρίων στοιχημάτων.

Λοιπά Διαδικτυακά Παίγνια και Jackpot

Τα παίγνια που αφορούν την Άδεια Τύπου 2 ορίζονται σύμφωνα με το σχέδιο νόμου:

• Τα παιχνίδια καζίνο, το πόκερ και οι παραλλαγές του που διεξάγονται με ζωντανό κρουπιέρη (live) σε ειδικό στούντιο.
• Τα παιχνίδια καζίνο το αποτέλεσμα των οποίων εξάγεται με τη χρήση γεννήτριας τυχαίων αριθμών (RNG). Σημειώνεται πως το μέγιστο ποσό συμμετοχής στα παιχνίδια καζίνο που διεξάγονται με την χρήση της RNG είναι 2 ευρώ, ενώ ως μέγιστο κέρδος ορίζονται οι 5.000 ευρώ ανά κύκλο παιγνίου, με εξαίρεση το Jackpot.
• Το πόκερ αλλά και οι παραλλαγές του με τη μορφή διοργανώσεων, με τη μορφή peer to peer αλλά και τα διάφορα poker cash games.

Σχετικά με τα τζάκποτ στο καζίνο σημειώνεται πως δεν επιτρέπεται η από κοινού διεξαγωγή λειτουργίας τζάκποτ δύο ή περισσοτέρων κατόχων αδείας. Ως μέγιστο ποσό επιβράβευσης ορίζονται οι 500.000 ευρώ, ενώ σε περίπτωση που έχει συγκεντρωθεί μεγαλύτερο ποσό από τη συμμετοχή των παικτών, θα πρέπει αυτό να μετακυλίεται σε άλλο τζάκποτ.

Τέλος, ακόμα ένα ενδιαφέρον στοιχείο για τα παιχνίδια καζίνο είναι πως η έναρξη νέου κύκλου παιγνίου δεν είναι δυνατή πριν την παρέλευση τριών (3) δευτερολέπτων από την έναρξη του προηγούμενου κύκλου.

Ηλεκτρονικός Λογαριασμός Παίκτη

Κάθε παίκτης οφείλει να έχει έναν και μοναδικό Ηλεκτρονικό Λογαριασμό ανά κάτοχο αδείας, ενώ από την πλευρά του ο κάτοχος αδείας υποχρεούται να προχωρά σε ταυτοποίηση των στοιχείων του παίκτη. Σημειώνεται πως οι πληροφορίες που λαμβάνονται κατά την επαλήθευση στοιχείων των παικτών προβλέπονται στον Κανονισμό καταπολέμησης νομιμοποίησης εσόδων.

Ο κάτοχος άδειας έχει την υποχρέωση να παρέχει στον παίκτη αναλυτική κατάσταση του ηλεκτρονικού του λογαριασμού με τις συναλλαγές που πραγματοποιήθηκαν τους τελευταίους 12 μήνες, ενώ τα στοιχεία του ηλεκτρονικού λογαριασμού παίκτη πρέπει να φυλάσσονται σε ασφαλή μέσα για χρονικό διάστημα τουλάχιστον ίσον με δέκα χρόνια. Επίσης, ο κάτοχος άδειας πρέπει να δίνει την δυνατότητα στον παίκτη της επιλογής προσωρινού ή αόριστης διάρκειας αποκλεισμού του από τη συμμετοχή στα παίγνια, ενώ οφείλει να ενημερώνει την ΕΕΕΠ με τα πρόσωπα που ζήτησαν αποκλεισμό για την εγγραφή τους στο αντίστοιχο Μητρώο Αποκλεισμένων που διατηρεί η Επιτροπή.

Ενδιάμεσο Σύστημα Ελέγχου

Όπως αναφέρεται στο άρθρο 23 του σχεδίου νόμου, η ΕΕΕΠ με στόχο την εποπτεία και τον έλεγχο του τομέα διεξαγωγής online τυχερών παιγνίων ζητά από τους κατόχους αδειών την υλοποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών μέσω ενός προτεινόμενου αρχιτεκτονικού συστήματος. Το σύστημα αυτό εμπεριέχει τέσσερις ενότητες και παρουσιάζεται σχηματικά παρακάτω:

• Την διεπαφή παίκτη
• Την Κεντρική πλατφόρμα κατόχου αδείας (ΚΠΣ)
• Το ενδιάμεσο Σύστημα Ελέγχου
• Την υποδομή της Αρχής

Μεταβατική περίοδος

Το νομοσχέδιο που είχε κατατεθεί στη Βουλή τον Οκτώβριο ορίζει έως το τέλος Μαρτίου (31/3/2020) τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου. Εντός αυτού του χρονικού διαστήματος, μπορούν να λειτουργούν οι προσωρινά αδειοδοτημένες στοιχηματικές του προηγούμενου νόμου (άρθρο 45 του Ν. 4002/2011), αρκεί να καταβάλουν τη συμμετοχή του ελληνικού δημοσίου στο μικτό τους κέρδος και «εφόσον μέσα σε ένα μήνα από την έναρξη ισχύος του νόμου υποβάλλουν προς την ΕΕΕΠ αίτηση για ένταξη στο προσωρινό καθεστώς αδειοδότησης της παρούσας παραγράφου» (όπως περιγράφεται στο άρθρο 204). Αντίθετα, αν δεν υποβάλουν αίτηση, θα πρέπει να σταματήσουν οριστικά την παροχή υπηρεσιών διαδικτυακών τυχερών παιγνίων εντός ενός μήνα από την έναρξη του νέου Κανονισμού Παιγνίων.

Μπορείτε να διαβάσετε εδώ ολόκληρο το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στην Ελληνική Βουλή και εδώ την ανάρτηση στο σύστημα TRIS της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

21+ | Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | Γραμμή βοήθειας ΚΕΘΕΑ: 1114 | Υπεύθυνο Παιχνίδι

21+ | Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | ΓΡΑΜΜΗ ΣΤΗΡΙΞΗΣ: 1114| Παίξε Υπεύθυνα

21+ | Αρμόδιος Ρυθμιστής ΕΕΕΠ | Κίνδυνος εθισμού & απώλειας περιουσίας | Γραμμή βοήθειας ΚΕΘΕΑ: 2109237777 | Παίξε υπεύθυνα
*Ισχύουν Όροι & Προϋποθέσεις διαθέσιμοι στο novibet.gr/info/oroi