Κύπρος: Νομοσχέδιο για την εξάλειψη των στημένων αγώνων

Να περιορίσει και αν είναι δυνατόν να εξαλείψει τα φαινόμενα στημένων αγώνων επιχειρεί η κυβέρνηση της Κύπρου, η οποία είναι έτοιμη να προωθήσει το νέο νομοσχέδιο, με βαριές ποινές φυλάκισης, ενώ υψηλά θα είναι και τα χρηματικά πρόστιμα.

Η Κύπρος σύμφωνα με την UEFA, βρίσκεται πολύ ψηλά στη λίστα των χωρών με ύποπτα παιχνίδια και δεν είναι λίγες οι φορές που έχουν σταλεί φάκελοι από την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία στην ΚΟΠ. Στην προσπάθεια να βρεθούν λύσεις για την καταπολέμηση των φαινομένων, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως εξέδωσε λεπτομερή ανακοίνωση με το νομοσχέδιο που ετοιμάζεται στην οποία αναφέρονται λεπτομερώς οι ποινές που θα επιβάλλονται σε περίπτωση που επιβεβαιωθεί ότι ένα αθλητικό γεγονός ήταν χειραγωγημένο. Στη περίπτωση λοιπόν που εξακριβωθεί η χειραγώγηση ενός αγώνα, τότε μπορεί να επιβληθεί ποινή φυλάκισης μέχρι και επτά χρόνια και χρηματικό πρόστιμο έως και 300.000 ευρώ.

Παράλληλα το Υπουργείο Δικαιοσύνης παραδέχεται ότι «σήμερα δεν υπάρχει εξειδικευμένη νομοθεσία, ούτε νομικές δυνατότητες για εξιχνίαση υποθέσεων χειραγώγησης αθλητικών γεγονότων, τη στιγμή που η UEFA προειδοποιεί ότι η Κύπρος βρίσκεται στις πιο υψηλές θέσεις των χωρών για τις οποίες υπάρχουν υποψίες για εμπλοκή σε προσυνεννοημένους αγώνες, σε βαθμό που κινδυνεύουν οι ομάδες να αποκλειστούν από τη συμμετοχή τους σε ευρωπαϊκά πρωταθλήματα. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσει το Υπουργείο Δικαιοσύνης την απόφαση να ετοιμάσει νομοσχέδιο για την καταπολέμηση του φαινομένου».

Δηλώσεις επί του θέματος έκανε και ο υπουργός Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, Ιωνάς Νικολάου, ο οποίος τόνισε την αδυναμία του συστήματος κατά των χειραγωγημένων αγώνων, όσε προσπάθειες και αν έγιναν μέχρι τώρα, που ήταν πολλές όπως είπε: «Δεν νομίζω να έχει κανένας αμφιβολία για τις προσπάθειες που έχουν γίνει μέχρι σήμερα για να μπορέσουμε να προχωρήσουμε με μια τέτοια νομοθετική ρύθμιση. Φαίνεται όμως τώρα ότι τα πράγματα έχουν φτάσει στο σημείο εκείνο όπου δεν μας παίρνει πάρα κάτω. Θα πρέπει όλοι να συνεργαστούν, και η νομοθετική εξουσία, για να μπορέσουμε να ρυθμίσουμε αυτό το ζήτημα».

Αναλυτικά η ανακοίνωση του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως:

«Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο αυτό εισάγει μέτρα για την πάταξη του φαινομένου των στημένων αγώνων ως φαινομένου διαφθοράς στον αθλητισμό και περιλαμβάνει διατάξεις που ενισχύουν την αποτελεσματικότητα των διωκτικών αρχών, παρέχοντάς τους τα αναγκαία ανακριτικά εργαλεία, περιλαμβανομένης της δυνατότητας συλλογής τηλεπικοινωνιακών δεδομένων και αποκάλυψης λογαριασμών. Σε συνδυασμό με το νομοσχέδιο για άρση του απορρήτου της ιδιωτικής επικοινωνίας θα αποτελέσουν επαρκές νομικό πλαίσιο για εξιχνίαση και καταστολή των φαινομένων, αφού οι εμπειρογνώμονες της ΟΥΕΦΑ, κατά την πρόσφατη συνάντηση τους με στελέχη της Αστυνομίας και της ΚΟΠ, επισήμαναν ότι σε χώρες που εξιχνιάστηκαν τέτοιες υποθέσεις αυτό επιτεύχθηκε μετά από παρακολούθηση τηλεφωνικών συνδιαλέξεων.

Ειδικότερα στο νομοσχέδιο, καθίσταται υποχρεωτική η θέσπιση κώδικα δεοντολογίας, ο οποίος θα δεσμεύει όλους τους αθλητές και αθλητικούς παράγοντες του αθλητισμού και συστήνεται Επιτροπή Δεοντολογίας και Προστασίας του Αθλητισμού, η οποία, μεταξύ άλλων θα έχει αρμοδιότητα να επιτηρεί την εφαρμογή των διατάξεων του νόμου, να αναλαμβάνει δράσεις και να εκδίδει οδηγίες για εφαρμογή προληπτικών μέτρων για την παρεμπόδιση ή και αποτροπή της χειραγώγησης αποτελεσμάτων και την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

Επιπρόσθετα η Επιτροπή διερευνά αυτεπάγγελτα ή εξετάζει καταγγελίες που αφορούν παραβάσεις του νόμου, συλλέγει πληροφορίες ή στοιχεία από πρόσωπα που εμπίπτουν εντός των αρμοδιοτήτων της και σχετίζονται με την εφαρμογή, συμμόρφωση ή παράβαση των διατάξεων του νόμου και σε περίπτωση που διαπιστώσει ότι συντρέχουν λόγοι για διερεύνηση ποινικών ευθυνών, υποβάλλει το πόρισμα της και τα στοιχεία που συγκέντρωσε στο Γενικό Εισαγγελέα για σκοπούς διεξαγωγής ποινικών ανακρίσεων.

Πρέπει να διευκρινιστεί ότι το νομοσχέδιο αφορά όλες τις αθλητικές δραστηριότητες και δεν θα περιορίζεται στο ποδόσφαιρο, ενώ θα ποινικοποιεί οποιαδήποτε ενέργεια, που αποσκοπεί στη χειραγώγηση αθλητικού γεγονότος, με ποινή που μπορεί να φτάσει τα επτά χρόνια φυλάκισης και τα €300.000 ευρώ πρόστιμο.

Περαιτέρω, μέσα από το Νόμο, δημιουργείται ιδιώνυμο αδίκημα για την δωροδοκία- δωροληψία που σκοπό έχουν την αλλοίωση αποτελέσματος αθλητικού αγώνα και τιμωρείται με ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα πέντε έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €100.000, απαγορεύεται ο στοιχηματισμός σε αθλητές, αθλητικούς παράγοντες και παράγοντες αθλητικών ομοσπονδιών, απαγορεύεται η διάδοση εμπιστευτικών, των ομάδων, πληροφοριών και καθιερώνεται η υποχρέωση για άμεση ενημέρωση της Επιτροπής για παραβάσεις του νόμου.

Σημαντική είναι επίσης, η ρύθμιση του ασυμβίβαστου στην ιδιότητα του αθλητή και αθλητικού παράγοντα με την ιδιότητα του εκπροσώπου ή συμβούλου αθλητών και την ιδιότητα των συμμέτοχων σε επιχειρήσεις παροχής στοιχήματος στην Κύπρο ή στο εξωτερικό και σε περίπτωση παράλειψης αποκάλυψης του ασυμβιβάστου θα τιμωρείται με ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις €75.000.

Άλλες πρόνοιες που θα εμπεριέχονται στον Νόμο είναι: Η δυνατότητα να ζητεί από την διοργανώτρια ομοσπονδία τη μετάθεσης της ώρας ενός αγώνα ή αναβολή της διεξαγωγής του, σε περίπτωση που περιέλθουν σε γνώση της Επιτροπής σαφής πληροφορίες ότι ο συγκεκριμένος αγώνας ή αθλητικό γεγονός πιθανόν να είναι αντικείμενο χειραγώγησης.

Η προστασία της ταυτότητας των προσώπων που παρέχουν πληροφορίες στην Επιτροπή και του περιεχομένου των παρεχομένων πληροφοριών, η προστασία των προσώπων που δεσμεύονται με συμβόλαιο με οποιανδήποτε αθλητική πλατφόρμα ή αθλητικό σωματείο ή αθλητική ομοσπονδία από επιβλαβείς για τον ίδιο ενέργειες που συνδέονται ή οφείλονται με την αποκάλυψη πληροφοριών ή στοιχείων και η παροχή προστασίας σε πρόσωπο που έχει σχέση με την αποκάλυψη και χρησιμοποιείται ως μάρτυρας σε οποιαδήποτε ποινική διαδικασία.

Η υποχρέωση στις ομοσπονδίες να διατηρούν σχετικό μητρώο, όπου θα καταγράφεται τυχόν εμπλοκή αθλητή σε προσυνεννοημένους αγώνες καθώς επίσης και τυχόν καταδίκες του. Οι πληροφορίες αυτές θα συνοδεύουν την μπλε κάρτα του αθλητή, όταν αυτή θα αποστέλλεται στην οικεία ομοσπονδία του κράτους στο οποίο ο αθλητής θα αγωνιστεί όταν φύγει από την Κύπρο. Όλες οι ομοσπονδίες θα έχουν την υποχρέωση να συντάξουν κώδικα ηθικής και δεοντολογίας, ο οποίος θα υπογράφεται από όλους τους αθλητές και αθλητικούς παράγοντες. Η παράλειψη υπογραφής του θα επιφέρει την απαγόρευση την καθοιονδήποτε τρόπο ενασχόληση τους με τον επαγγελματικό αθλητισμό.

Για σκοπούς του συγκεκριμένου νόμου ως «αθλητής» θεωρείται κάθε πρόσωπο εγγεγραμμένο σε αθλητικό σωματείο που συμμετέχει σε αθλητική δραστηριότητα ή αγώνες στη Δημοκρατία και περιλαμβάνει το προπονητή και τους βοηθούς του και ως «αθλητικός παράγοντας» κάθε πρόσωπο το οποίο κατέχει οργανωτική, διοικητική, διευθυντική, τεχνική ή άλλη παρόμοιας φύσεως θέση σε οποιοδήποτε αθλητικό σωματείο ή ομοσπονδία και περιλαμβάνει διαιτητές, βοηθούς διαιτητές, παρατηρητές αγώνα, παρατηρητές διαιτησίας, μέλη διοικητικών συμβουλίων σωματείων, ομάδων και ομοσπονδιών, κάθε μέλος του ιατρικού ή τεχνικού επιτελείου, και οποιοδήποτε έμμισθο στέλεχος αθλητικού σωματείου ή ομάδας»